大决心、高质量改出顺德强中心！大良村改彰显“中心城区”担当

《2018年佛山市顺德区国民经济和社会发展统计公报》显示，2018年末全区常住人口270.47万人，比上年末增加9.02万，其中城镇常住人口比重为98.58%。也就是说，顺德区2018年末全区城镇常住人口增加数，超过邻居广州番禺区同期水平。 众多外地人进入顺德，他们首选的居住地几乎会在“中心城区”。

11月29日，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海主持召开区委常委会（扩大）会议，专题研究省委巡视反馈意见整改措施，听取村级工业园“强执法”、招商引资、人才等工作汇报。郭文海强调，顺德高质量发展必须依靠高素质人才。既要依托产业和企业载体引入产业人才，也要完善教育医疗等城市公共服务供给，出台更具竞争力的人才政策，做好人才政策宣传工作，吸引更多高端人才前来顺德创新创业，助力顺德建设高质量发展综合示范区。

作为顺德文化、政治、商贸中心的大良肩负着更多的责任，也展现出顺德“中心城区”的担当。2019年，大良以更大决心、高质量、快速度推动村改工作完成，当好顺德高质量发展综合示范区建设标兵，发挥着中心城区的首位担当和辐射引领作用。

图源：顺德发布

截至目前，大良累计完成清拆（清退）旧厂房土地整理面积1025亩，占全年任务102%；实施“村改”建设项目面积114万平方米，占全年任务123%；开展复垦复绿141亩；淘汰关停落后企业100多家。

那大良作为中心城区，具体如何通过村改改善人居环境，实现城市布局更新，提升品质大良的内涵？

以开展科学规划引领村改

从全局发展的角度出发，衔接市、区最新规划成果，例如顺德大道黄金走廊等规划，在全区村改工作部署基础上，大良开展105国道以西片区整体规划，在区域功能、空间塑造、产业定位上全面谋划“村改”区域未来发展，将打造“桂畔新经济湾、红岗城西中心、大门悠游水乡、顺德工业原点”四个重点区域，完善整体功能定位，创造发展空间。
同时，大良重点考虑轨道交通规划，带动片区整体提升；谋划南北、东西方向的交通衔接，完善与其他镇街及城市中心区域的对接。

反响

有不少企业主动找上门实地考察，村居也有目标、有想法，各界积极参与其中，实现了良好的开局。
以完善公共配套助力村改“环境带动开发建设。有了更完备的公共设施资源铺路，才能让企业对村改更加有信心，让村民参与意愿也更高。”
村改不是单纯的为改而改，片区发展和提升而改，从而推动村改。大良村改项目以“二改三”为主。在推进村改工作时，大良一方面结合实际需求提前布局规划建设公共服务配套设施，为群众生活提质，为村改项目引入和片区整体发展助势。如为打开105以西片区改造更大局面，大良全力争取到中医院重建选址落入红岗片区，将带动周边项目、推进片区村改整体进度；在105以西片区，凤城实验学校改造提升和凤翔小学扩建、聚贤小学扩建（与郑裕彤中学连片扩建）已经启动，还计划在红岗规划新建一所九年一贯制中小学，谋划对梁銶琚职业技术学校进行扩建以推动大门村改进展。

德胜河北岸N-10号地块效果图

另一方面通过商业配套的先行带动了片区的改造进度，比如正在施工中的德胜河北岸万达项目。

以改善人居环境推动村改目前，大良将105国道以西片区10条河涌纳入了桂畔海水系综合整治，全力争取黑臭水体的存在成为105国道以西的历史；铁拳开展污染企业关停工作，对污染大、安全生产隐患多的企业毫不留情，同时着力打造干净整洁的村居环境，全面推进河涌整治、卫生黑点清理、公厕建设管理提升等工作，以实际行动表明对美好人居环境的向往。

7月25日上午，顺德区领导率队调研桂畔海水系综合政治工程项目，现场视察大良新松涌段情况

大良街道党工委书记霍茂昌指出，村改需要一个过程，对于尚未开展改造的区域，大良也要做到洁净，将脏乱差积重难返的“不可能”变为“能”，让群众看得到变化、感受得到政府的决心。以旧村整村改造丰盈村改大良的村级工业园与村民旧住宅区混杂，联同旧村居一起改造，能够更好地提升整体改造效果。
105以西片区的规划思路向社会公开后，企业和村民反映十分积极。部分村居自身没什么村级工业园，但有志于借助村改契机自主开展旧村改造，通过活化利用本土特色文化、自然、产业资源，引入综合发展商，在政府扶持下推动“村改”“旧改”相辅相成连片改造，打造特色产业、文明美丽社区（村），推动乡村振兴。目前已有6-7个村居有想法、正在策划的旧村居改造，研究范围涉及面积超过1500亩。

霍茂昌表示，待项目落成后，群众将进一步真正享受到村改带来的实惠。

站在新时代新起点上，村级工业园历史遗留问题多、权属复杂、利用率低等问题交织缠绕，产业空间严重不足的突出问题制约着大良迈向新时代、现代化的发展。2019年，大良站在新的起点，更加清醒地认识到村级工业园升级改造对中心城区的重大意义，勇谋兼备，一往直前，推动村改工作取得了阶段性胜利。

接下来，大良继续立足粤港澳大湾区，突出“强中心”战略和“品质化”定位，不断提升中心城区集聚力和辐射力，以105国道以西、顺德港澳城等片区规划为依托，利用“村改”发掘的空间全力以赴开展招商引资，承接深圳溢出的效益，加大招商，引入深圳优质产业，力促城市更新项目落地，加快城市公共配套设施建设，打造105国道以西万亩产业园和五沙万亩产业园，推动大良东西两翼产业核心平台加速集聚。

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原创编辑丨顺德村级工业园升级改造发布平台编辑小组 念响新媒体

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